博鱼boyu体育国务院新闻办公室7月31日下午举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任李春临和工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局有关负责人介绍恢复和扩大消费的措施有关情况，并答记者问。
发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，社会各界对消费问题都非常关注，政府在促进消费方面有哪些考虑呢，在这里我先简要谈两点认识：
一是居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节。许多领域，没有消费就没有居民生活质量的提升，居民不消费，很多愿望、需求就得不到满足。让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事。
二是促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民，消费和福利就能同步得到提升。
这次印发的《关于恢复和扩大消费的措施》中举措共有20条，希望通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求，释放消费潜力。
一是稳定大宗消费。《措施》明确提出因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持。支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。有关部门陆续出台措施，比如发改委出台的汽车和电子产品促消费政策措施，商务部牵头出台的家居促消费政策措施等，都是基于这样的考虑。
二是扩大服务消费。引导各地因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定，支持餐饮消费持续复苏并带动就业。优化演出赛事活动审批程序，增加文化体育休闲消费供给，比如贵州的村超总决赛刚刚结束，带动了许多乡村消费。逐步将符合条件的“互联网+”纳入医保支付范围等。
三是促进农村消费。《措施》提出开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等政策。大力发展乡村旅游、鼓励特色产品进城，推动乡村承接更多城镇消费需求，提高农村居民消费能力。
四是拓展新型消费。丰富应用场景，加快传统消费数字化转型，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用，积极发展绿色低碳消费市场，通过提升供给质量创造新的消费需求。
五是完善消费设施。有效提升和改善消费条件，帮助群众更方便、快捷、舒心地消费和购物。
六是优化消费环境。全面开展放心消费行动，完善重点消费领域标准。有序破除体制机制障碍和隐形壁垒，持续完善促进消费长效机制。
李春临介绍，今年上半年，我国居民消费特别是接触型聚集性服务性消费呈现良好恢复态势，餐饮收入同比增长21.4%，国内旅游总人次旅游收入同比分别增长63.9%、95.9%，已恢复至疫前水平。全国电影票房收入262.7亿元人民币，截止到7月29日，已经连续39天破亿元，刷新中国影史大盘。
从今年上半年的经济数据来看，今年上半年，GDP增速达到5.5%，超过了年初设定的5%左右的预测目标，这其中消费作出了重要贡献。比如，社零消费今年上半年同比增长8.2%，实现22.75万亿总量。大宗消费方面，今年上半年我们国家汽车销量达到1323.9万辆，同比增长9.8%，汽车零售额达2.2万亿元。
从这些领域来看，居民消费意愿有所恢复。李春临强调，中国经济具有强大韧性和活力，中国经济的航船一定能够劈波斩浪、行稳致远，犹如诗仙李白感叹的那样，一定会“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。
李春临还提到，就业是民生之本、收入是民生之源，就业和收入都是影响消费的重要因素。持续扩大就业、促进居民增收，是提高居民消费能力、提升居民消费意愿、释放居民消费潜力的有效手段。7月24日召开的中央政治局会议明确提出，要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，扩大中等收入群体，还提出要通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。
我们将深入贯彻落实党中央决策部署，聚焦重点、精准施策、激发活力，落实就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，推动更多低收入群体迈入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步，通过消费能力提升，提高居民消费意愿。
李春临介绍，今年上半年，我国汽车产销量是1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%，在一季度汽车产销同比下滑的情况下，二季度汽车产销明显恢复。
从产销量来看，今年上半年汽车产销分别完成了378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率来看，汽车销量占全部汽车销量的比重已经达到28.3%，将近三成，比2022年提升了2.7个百分点。从保有量来看，截止到今年6月底，全汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。
近期，中央政治局会议提出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势。国务院常务会议也对新能源汽车产业发展作出了重要部署。现在已经出台了一系列有关新能源汽车消费和发展的政策措施，比如《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和的实施意见》，比如《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等政策文件已经先后出台，同时，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，这些都为新能源汽车消费创造了良好的政策和市场环境。
针对汽车消费细分市场，我们将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策，更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求，推动相关产业高质量发展。无论是汽车消费还是其他消费品消费，我们首先要通过供给侧结构性改革，适应需求变化，创造新需求，供给侧不改革，拿出来的产品不适销对路，是不买单的。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策，提出到2025年底，免征车辆购置税；2026、2027年，减半征收。还有最近出台的政策，都是鼓励新能源汽车消费。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，家电是我们国家的传统优势产业，这些年，海尔、美的和格力大家耳熟能详的一些好企业为国内外用户提供了非常多、非常好、最新的产品。2022年，规上企业实现营业收入1.75万亿元，今年上半年，企业实现营业收入9145亿元，同比增长7.1%。从利润来看，利润实现了674.9亿元，同比增长20.2%。由于家电产品升级、附加值提升，在利润上也有所体现，成为工业稳增长、促消费的重要引擎。国务院出台了《关于恢复和扩大消费的措施》，《措施》里明确提出要推广智能家电、集成家电、功能化家居等产品，提升家居智能化、绿色化水平。工信部在推动智能家电产品升级和附加值提升方面，重点开展三个方面的工作：
一是提升产业链整体效率，促进融通发展。无论是政府还是市场，现在都在同时发力，从市场来看，海尔、格力、美的等一批家电龙头企业通过内部挖潜，构建了网平台，搭建了完善的数字产业化生态，我们统计发现，这些企业已经连接了15个行业、90多万家企业，带动了多行业上下游企业增长，这对经济稳增扩消费发挥了非常重要的中流砥柱作用。从政府的角度来讲，我们正在做一些工作，就是把一些好的做法和模式进行复制推广，促进跨行业协作共享，促进产业链上下游中小微和大企业之间融通发展。
二是强化数字赋能转型。建设一批智能制造示范工厂、优秀场景和5G工厂。支持以用户为中心推动定制化、精益化发展，实现需求实时响应、全程实时可视和资源无缝对接，重塑产品新模式，与时俱进推出更多场景化、智能化、系列化的家电产品。我给大家举个例子，智能睡眠、卫浴、全屋系统以及时尚消费小家电，包括家庭服务，可能有的在座的同志用过，非常受消费者喜爱。
三是加强数据挖掘，促进产业开放发展、良性互动。这也能体现出政府和市场同时发力，从市场来看，大家都知道，市场最敏感，企业最知道哪些新产品适合市场需求，所以企业通过推出智能家电，在不同场景中的系统解决方案，满足需求。比如，全屋里的空气解决方案，我们直接在办公室通过智能手机、通过APP就可以随时连接家里的空调、除湿、新风、净化等多个设备，进行智慧调节。有的龙头企业已经展示给消费者，以操作系统为基础，发展了行业领先的智慧家庭大脑平台，已经服务上亿家庭，家里的老人和孩子能够不断使用，设备也在不断学习，不断记忆，不断识别人、识别天气，和老人小孩无障碍交互，越来越懂得用户、越来越“聪明”。这是企业方面的发展。
在政府方面，我们正在做一个动作，就是组织跨领域融合标准研制，推动产品数据跨品牌、跨企业、跨终端的互联互通。我们打通不同品牌、系统、平台之间的界限，实现产品之间的互联互通和信息交换，让消费者获得更加便捷的智能家电使用体验。
何亚琼提到，近年来，我国产业发展还是比较快速的，创新的产品也加速涌现，有很多产品是引领当下信息消费潮流的，也成为推动经济社会数字转型的重要工具。特别是每个人手边都有智能手机，这也是人民群众美好生活质量提高的重要载体。电子产品的发展，深受国内外关注，正如记者所讲的，2022年以来，全球受宏观经济影响，整体需求疲软，国内电子市场已经高度国际化，所以与国际市场的表现基本一致。今年5月，国内智能手机等大宗电子产品销售已经出现大幅反弹。下一步，我们将按照党中央、国务院部署，继续把恢复和扩大电子产品消费放在重要位置，更好地统筹扩大内需和深化供给侧改革，着力推动产业高质量发展。主要有四个方面的重要举措：
第一，研究制定推进视听电子产业高质量发展的政策文件。大家知道，视听类电子产品种类非常多，规模大，是消费电子产业创新发展的风向标和主战场，我们将培育视听电子发展的新空间，在过去比较倚重单一产品发展的基础上，引导企业打造智慧生活视听、沉浸式的车载视听、智慧商用显示等场景，创造消费新需求，不断壮大新的细分市场。
第二，落实、智慧健康养老等政策文件要求，继续丰富产品有效供给。面向信息消费升级和行业应用需求，加快设备、智慧健康养老产品和服务的研发和产业化，丰富消费者选择，这是非常重要的一项工作。我们当下正在做的工作就是开展和重点行业“双进”活动。我们组织遴选了智慧健康养老试点示范和智慧健康养老产品、服务推广目录，扩大优质产品和服务的供给，这在工信部的门户网站都可以看到。
第三，开展畅通消费电子内循环系列行动。这里主要依靠市场力量，依靠企业发力，我们支持企业应用新技术新工艺，重点发展高品质的视听电子产品，包括折叠屏手机，还有一些虚拟现实设备，数字家庭、运动健康等智能硬件产品，提高中高端产品比重。另外，就像刚才几位讲的，在应用场景这部分，实际上还有很多工作可以做，无论是智慧家庭、智慧娱乐、智慧学习，包括文旅部讲到的智慧出行、智慧体育等，创建空间还是很大。下一步，我们将在更多更好更具体的产品、更多更规模化的产品转化上下功夫。同时，我们继续开展消费电子增品种、提品质、创品牌的“三品”行动，加快创新产品的“全球首发”。中国很多电子产品也是全球首发，国外的一些好的电子产品也是在中国全球首发，中国这么大的市场，吸引力是明显摆在这儿的。另外，我们也支持企业高端化发展，打造知名品牌。同时，继续不断提升产品质量水平，我们在这里特别强调与呼吁，要发展更多健康节能的产品。中国人比较勤俭，我们不是追求消费简单数字上升或者下滑，我们是要让老百姓用到更多质优价廉高质量的产品，所以我们提倡健康、节能、绿色的产品。
第四，继续加大促消费力度，加快释放特定群体消费潜力。企业也在做很多工作，通过创新经营模式，打造一站式、体验式场景环境，不断引导消费新需求。比如，很多企业做个性化定制服务，包括我们和商务部等有关部委一起创新了电子产品回收、物流方式，让老百姓更换新产品有更好的渠道和服务。特别是“一老一小”，就是我们的爸爸妈妈和孩子，这个市场还是很大的。另外是农村市场，优化视听健康适老化产品供给，我上次在新闻发布会也讲到，要降低使用门槛，让爸爸妈妈也会用智能手机，也会点屏幕，也能和我们视频、购物，提升消费潜力。同时我们将统筹开展智慧生活购物节、青少年开学季、敬老孝老购物节等。刚才商务部也讲到了，这是我们两个部委一直在搞的活动，这样持续促进消费电子产品发展。
我相信，经过这些努力，中国的消费电子市场会得到可持续发展、良好的高质量发展态势。
文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，上半年国内旅游总人次是23.84亿，实现了国内旅游收入2.3万亿元，分别同比增长了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中释放、旅游出行大幅增加，带动了相关消费的扩大。在这里，我特别介绍一下假日期间旅游消费，五一假期旅游出行距离和消费活跃度都创下了历史新高，国内旅游人次和收入已经超过了2019年同期水平；大家都能够感受得到，暑期以来旅游市场延续了强劲复苏势头。人们感慨，旅游火爆的场面又回来了。文化和旅游的快速恢复，为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心，发挥了巨大的综合效益。
下一步，我们主要从两方面发力：一方面，着力完善政策环境。落实好近日发布的恢复和扩大消费文件，研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。我们有“五心”，就是让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。正如李春临副主任所讲的，促进消费不是为了从老百姓口袋里掏钱，而是为了更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。
另一方面，抓好平台载体建设。启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作，使这些成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。指导各地开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设工作，推进文商旅体深度融合，创新消费场景，培育新型业态和消费模式。持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动，丰富消费惠民措施，让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态，做到近悦远来、主客共享，让更多的“头回客”变成“回头客”。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍，为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部将今年定为“消费提振年”，以“全年乐享、全年盛惠”为主题，围绕6大主题、12大展会、52个消费场景开展了各类消费促进活动。目前，我们已经压茬推出了全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季等5大主题活动和31个消费场景，指导全国各地区、协会和企业一道开展了丰富多彩的消费促进活动。通过这些活动，拓宽了消费场景，营造了消费氛围，改善了消费条件，为今年上半年社会消费品零售总额8.2%的增长作出了积极贡献。
下一步，商务部将继续坚持“政策+活动”双轮驱动，围绕发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，突出政府搭台、企业唱戏、百姓受益，进一步做实做细“消费提振年”。具体有以下几点：
一是更准聚焦重点领域。刚才李春临副主任以及几位司长都提到，汽车、家居、电子产品消费等重点领域要推进政策落实，组织相应的家居焕新消费季、百城联动汽车节、千县万镇新能源汽车下乡等活动。
二是更加充实活动内涵。各地结合地域特色、时令特点，突出场景创新，不断丰富活动内容。目前，我们正在开展全国暑期消费季，各地配套开展了一些非常有特点的活动，比如青岛的国际啤酒节，北京即将开展的8·8体育节，重庆的不夜生活节等活动，充分满足了居民消夏避暑、户外运动、夜间生活等消费需求。
三是更深推进跨界融合。刚才文旅部的缪司长也提到了这一点，商文旅体要联动，还要加上健康消费，共同开展丰富多彩的活动。下一步，要推出健康消费、秋日暖居、欢乐跨年等特色场景，这些都在陆续谋划之中。同时，鼓励各地方积极开展一些创新实践，打造特色活动名片。
四是更好发挥展会作用。展会具有非常独到的促进供需对接、引领消费趋势的作用。下一步，商务部将会同各方继续办好第六届进博会、酒博会、糖酒会、绿色食品博览会等重点展会。同时，鼓励地方、引导地方把这些展会延伸为城市盛会，扩充美食节、生活节、艺术市集等场景，便利老百姓生活。
五是更广集聚各方合力。我们将继续强化央地联动，加强区域合作，动员协会、企业、机构、电商平台等多方参与，实现资源优势互补，提升“消费提振年”活动的影响力和带动力。今年9月份，商务部将会同四川省共同启动全国金秋购物节，以及四川当地的国际熊猫消费节，推动形成“金九银十”的消费新热潮。
市场监管总局执法稽查局局长况旭介绍，改善消费环境是恢复扩大消费的一个重要支撑。习在今年中央政治局第二次集体学习时强调，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。其中，敢消费和愿消费都和市场监管工作密切相关。作为消费者权益保护工作的牵头部门，市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力营造放心的消费环境，推动消费提质扩容。具体包括建制度、守底线、拉高线三个方面的工作。
一是不断完善法规机制，夯实消费环境制度基础。刚才李春临副主任讲到，要完善扩大居民消费的长效机制，所以制度建设是我们重点着力的一个方面。我们聚焦消费领域的新情况、新问题，积极回应消费者关切，制修订了《网络交易监督管理办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《互联网广告管理办法》《合同行政监督管理办法》等一系列规章制度，整体推动构筑消费环境协同监管格局。聚焦盲盒经营、免税品网购、新能源汽车等新业态，出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回，指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务，提振消费信心。
二是持续加强监管执法，净化市场消费环境。安全是消费的前提。市场监管部门持续推进民生领域“铁拳”行动，严厉打击食品非法添加、产品假冒伪劣、“神医神药”广告、乱象等群众反映强烈的问题。今年以来，已经查办民生领域案件35万余件。我们聚焦消费者关心关切，先后开展了百家电商平台点亮、儿童和学生用品安全守护、乳制品质量提升、餐饮质量提升等专项行动，提升群众日常消费的满意度。今年总局还将全面开展消费投诉信息公示，推动形成消费-评价-监管的闭环，引导经营者提升诚信守法意识和商品服务质量。
三是全面开展放心消费行动，增强消费者获得感。我们会同26个部门指导各行业各地区提升消费环境的软实力，充分调动经营者、消费者的积极性，在全国范围打造了一大批放心商店、放心市场、放心街区、放心景区、放心乡村以及“满意消费长三角”等区域品牌，拉动城乡消费。积极探索放心消费主体信用资产转化，用金融“放心贷”提升实体经济和小微企业的获得感。持续推广线下无理由退货、本地购物异地退、先行垫付急速退，全国已有65.4万家实体店退货约53.8亿元。完善全国12315平台在线万家企业入驻平台，促使16.5%的消费纠纷直接在源头化解。开展“你点我检”服务惠民生活动，已有超过6000万人次参与点检活动，抽检量接近32万批次，搭建了服务惠民的“连心桥”。
下一步，总局还将会同相关部门出台改善消费环境的意见，启动全国放心消费示范城市创建，发挥城市整体创建的牵引撬动作用，带动各地消费环境进一步提质升级。